Propos de Paul Kagame : la RDC doit-elle craindre une nouvelle déstabilisation ?

« Le problème que nous avons avec la RDC, ce sont les FDLR et ceux qui cherchent à coaliser avec les ADF contre le Rwanda. Nous avons un temps pour observer, négocier mais pour notre sécurité, nous n'avons pas besoin d'une autorisation pour intervenir »

Ces propos du président rwandais Paul Kagame tenus à Kigali, le 8 février 2022, ont suscité beaucoup de réactions dans l’opinion publique en République démocratique du Congo. Mais au-delà de l’indignation, jusqu’où peut aller le Rwanda de Paul Kagame ? 

Bonjour,

Je suis Reagan Miviri, analyste au Baromètre sécuritaire du Kivu. Vous écoutez le 51e numéro de Po Na GEC, la capsule audio du Groupe d’étude sur le Congo, centre de recherche basé à l’Université de New York qui analyse les questions d’actualité en RDC. Nous sommes le vendredi 18 février 2022. 

À l’occasion de l’investiture du nouveau gouvernement rwandais, le président Paul Kagame a tenu un discours dont une partie semble s’adresser au voisin congolais. Le président Rwandais souligne que le problème du Rwanda avec la RDC est la présence des Forces démocratiques pour la libération du Rwanda (FDLR) en RDC. Il avertit aussi que le Rwanda est prêt à intervenir, avec ou sans l’autorisation, sur un territoire étranger contre quiconque menace sa sécurité. 

Pour plusieurs, il s’agit de propos belliqueux qui nécessitent une réaction congolaise alors même que officiellement les relations congolo-rwandaises semblaient s'améliorer depuis l'arrivée du président Félix Tshisekedi au pouvoir. Le député Gratien Iracan, élu de Bunia, a par ailleurs adressé une question orale avec débat au premier ministre à ce sujet. 

En effet, le président rwandais a exposé la doctrine militaire de son pays qui est celle d'éliminer les potentielles menaces sur sa sécurité à partir d’autres territoires pour protéger le Rwanda qui est « un petit territoire », je le cite. 

Au nom de cette doctrine, le Rwanda est intervenu en RDC aux côtés des rebelles de l’AFDL puis du RCD avec comme objectif affiché la traque de l’Armée de libération du Rwanda, ancêtre des FDLR qui à l’époque menait des activités de déstabilisation dirigées vers le Rwanda. Les FDLR ont aussi commis plusieurs crimes sur des populations congolaises en RDC. 

Dans quelle mesure les FDLR demeurent-elles une menace pour le Rwanda ?

Ces dernières années, le groupe armé FDLR s’est fractionné en différents groupuscules et a perdu de sa vigueur notamment à cause de la neutralisation des nombreux de ses chefs mais il  reste tout de même actif dans le Nord et Sud-Kivu. Les FDLR ont tué 119 civils congolais depuis 2017 selon les chiffres du Baromètre sécuritaire du Kivu. Pendant la même période, les ADF ont fait  2238 victimes. Les FDLR deviennent de plus en plus un groupe marginal. 

Toutefois, il est dans l'intérêt de la RDC et du Rwanda que ce groupe soit défait autant que tous les 122 groupes armés actifs à l’Est de la RDC. 

Il est vrai que les propos du président Kagame peuvent être analysés comme une menace contre la RDC quand on sait que le Rwanda est plusieurs fois intervenu sur le sol congolais parfois même sans l’autorisation des autorités congolaises. Cependant, peut-être qu’il ne s’agit que d’un discours destiné à entretenir l’image d’un pouvoir fort qui a la sécurité des rwandais comme priorité. 

Il s’agirait aussi d’une façon pour le président rwandais de monter les enchères pour que ses intérêts soient pris en compte dans la compétition autour de la RDC qui sera accueillie au sein de la Communauté des États d’Afrique de l’Est. Avec son intervention militaire en RDC et le deal de la construction des infrastructures routières au Nord-Kivu, l’Ouganda s'assure une place de choix. Ainsi, le rwandais serait aussi en train de réclamer la part qu’il croit lui revenir.

La question qui demeure est : que gagne la RDC dans tout ça ? 

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